اوراق مشارکت در علم اقتصاد اوراق بهاداری است که توسط دولت ،شهرداری، شرکت های دولتی و خصوصی برای تامین اعتبار طرح های دولتی انجام می شود تهیه ی دستور العمل اجرایی و مقررات ناظر بر انتشاراوراق مشارکت بر عهده ی بانک مرکزی است .
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شورای عالی استانها، در واقع امروزه انتشار اوراق مشارکت از جمله راهکارهای مناسب برای سرمایه گذاری در مجموعه های مختلف است که بر مبنای آن در یکی از جلسات علنی گذشته شورای اسلامی شهرمشهد انتشار اوراق مشارکت با رقمی بالغ بر یک هزارو 50 میلیارد تومان برای بافت های فرسوده مشهد مورد تصویب قرار گرفت. 
 در عین حال به کارگیری سرمایه های نقدی راه حلی درراستای کنتر ل سرمایه ها ی پراکنده است که می تواند بستر ها و زیر ساخت های لازم توسعه شهری را فراهم کند.
بر همین اساس عباس شیر محمدی رئیس شورای اسلامی شهر مشهد انتشار اوراق مشارکتی را روشی درجهت تجمیع سرمایه های مردمی در به کار گیری در عرصه های مختلف شهر ی و خدماتی عنوان می کند و می افزاید: درهر حال بسیار ی از سرمایه های مردم از طریق سکه ، طلاو ارز انباشته می شود که می تواند درچرخه اقتصادی و تولید و صنعت به کار گرفته شوند.
د رهمین رابطه علیرضا شهریاری عضو شورای اسلامی شهرمشهد این شهر را به لحاظ شرایط خاص و وی‍‍‍ژه آن حائز اهمیت می داند و اضافه می کند: باید از تمام سازکار های اجرایی درجهت توسعه این شهر استفاده کرد به گونه ای که دولت در بخش های عمرانی آن سهیم باشد .
وی با بیان اینکه امروزه برای خرید املاک بافت های فرسوده ی اطراف حرم مطهر نیازمند اعتبارات دولتی هستیم، تصریح می کند: به دلیل محقق نشدن این امر انتشار ارواق مشارکت یکی از روش های مناسب در توسعه و توجه به این موضوع به شمار می آید.
وی در ادامه انتشار اوراق مشارکت را گامی درجهت ایجاد درآمد پایدار در شهر خواند و اظهار کرد:از بانک مرکزی می خواهیم تا تمهیدات و تسهیلات مناسب د راین زمینه را بکار گیرد تا روند اجرای بسیاری از پروژه ها از سرعت بیشتری برخوردار باشند.
وی با اشاره به اینکه درشرایط فعلی به دلیل عدم تامین منابع کافی از سوی دولت برای تکمیل خط 2 قطار شهری و بهسازی بافت های فرسوده نیازمند انتشار اینگونه اوراق هستیم، خاطر نشان می سازد: باید توجه داشت تاخیر در پروژه های متبوعه موجب بالا رفتن هزینه ها می شود.
وی در بخش دیگری از سخنان خود یکی از روش های مطلوب د رامر خرید املاک را مربوط به مشارک شهروندان مناطق مورد نظر در مشارکت و سهیم شدن پروژه ها عنوان می کند و می گوید: نرخ زمین و ملک در این مناطق به صورت کارشناسی و به نرخ روز از سوی شهرداری تعیین می شود.
 در ادامه این بحث عضودیگر شورای اسلامی شهر مشهد هزینه های شهرداری را شامل دو دسته هزینه های جاری،‌ خدماتی و توسعه ای می خواند و اظهار می دارد: انتشار اوراق مشارکت می تواند تنها دربخش توسعه شهر و بخش های مربوط به سرمایه گذاری به کار گرفته شود.
 علی اصغر شمقدری با تاکید براینکه مهم ترین شاخصه و تمایز اوراق مشارکت باسایر روش های سرمایه گذاری مربوط به نحوه ی سودهی آن می باشد، بیان می کند: به کا رگیری این اوراق نمی تواند به عنوان درآمد پایدار به شمار آید.
در ادامه رئیس کمیسیون حمل و نقل و ترافیک شورای اسلامی شهرمشهد در رابطه ی با وضعیت انتشار ارواق مشارکت برای تکمیل خط 2 قطار شهری می گوید: با توجه به درخواست بانک مرکزی پیرامون ارائه ضمانت نامه هایی برای دریافت مجوز انتشار اوراق شهرداری در این زمینه اسنادی را به صورت رهن دراختیار بانک مرکزی قرار داده است .
زعیمی در ادامه با اشاره به اینکه برای جذب سرمایه های سرگردان مشوق هایی سرمایه گذاری نظیر سود سرمایه گذاری کمتر از 30 برای شهرداری در نظر گرفته شده است، می افزاید:انتشار اوراق مشارکت دربخش سرمایه گذاری که دارای سوددهی مناسب هستند موجب گردش پول در بخش ها و پروژه های عمرانی می شود.
وی ادامه می دهد:اگر زیر ساخت های لازم در شهر فراهم شود، سرمایه ی سرگردان مردم در جهت امور تولیدی ، توسعه شهری و اشتغال قابل بهره برداری خواهد بود. در پایان باید تاکید کرد با توجه به شرایط فعلی جامعه هر گونه تاخیر د رانتشار اینگونه اوراق موجب بالا رفتن هزینه ها و کاهش روند فعالت ها خواهد شد.